科技日報記者 劉園園

6月9日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步保障和改善民生 著力解決群眾急難愁盼的意見》（以下簡稱《意見》）正式發(fā)布。10日，國新辦舉行新聞發(fā)布會，對《意見》進(jìn)行了深入解讀。

“作為黨的十八大以來首次以中央文件形式出臺的綜合性民生政策，《意見》既要系統(tǒng)集成，又要突出重點。為此，我們堅持問題導(dǎo)向，把民生政策的出發(fā)點和落腳點放在解決群眾急難愁盼上，群眾最關(guān)心什么、最需要什么，政策就要解決什么。”國家發(fā)展改革委副秘書長肖渭明在發(fā)布會上談道。

直擊民生痛點，提出針對性政策舉措

“《意見》圍繞解決人民群眾在民生保障方面最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，提出了4方面10條政策舉措。”肖渭明介紹。

他說，《意見》針對人民群眾反映強烈的民生堵點卡點痛點問題，提出明確目標(biāo)和務(wù)實舉措。比如，針對農(nóng)村低收入人口增收問題，《意見》明確提出實施農(nóng)村低收入人口提能增收行動，通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)、轉(zhuǎn)移就業(yè)、提升技能、強化開發(fā)式幫扶，幫助這些低收入人口用自己的雙手勤勞致富。

同時，《意見》還推出更多以“小切口”撬動“大民生”的新舉措。肖渭明舉例說，為減輕家庭生育負(fù)擔(dān)，《意見》提出支持引導(dǎo)有條件的地方將生育保險、生育津貼按程序直接發(fā)放給參保人，進(jìn)一步簡化領(lǐng)取流程。

推動教育資源擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)

近年來，各學(xué)段學(xué)齡人口規(guī)模、結(jié)構(gòu)發(fā)生了新變化，對教育提出了新要求。對此，《意見》提出，推動教育資源擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)。

“教育資源擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)的目標(biāo)，就是讓更多孩子接受更豐富、更優(yōu)質(zhì)的教育。”教育部發(fā)展規(guī)劃司司長郭鵬解讀說。

郭鵬介紹，在基礎(chǔ)教育領(lǐng)域，將進(jìn)一步完善與人口變化相適應(yīng)的教育資源統(tǒng)籌調(diào)配機(jī)制。一是“擴(kuò)大總量”，新建改擴(kuò)建1000所以上優(yōu)質(zhì)普通高中；二是“提高質(zhì)量”，用5年左右時間，逐步實現(xiàn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全覆蓋，同時實施“縣中振興計劃”；三是“促進(jìn)公平”，如推動符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口享有同遷入地戶籍人口同等權(quán)利。

“在高等教育領(lǐng)域，今年‘雙一流’高校本科擴(kuò)招，對于剛參加完高考的同學(xué)來說是一個利好消息。”郭鵬談道，下一步，將著力從改善條件、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、產(chǎn)教融合三方面推動高等教育提質(zhì)擴(kuò)容。

讓百姓就近看上病、看好病

就近看上病、看好病是廣大老百姓的期盼。對此，《意見》提出，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源共享。

國家衛(wèi)生健康委規(guī)劃發(fā)展與信息化司司長莊寧介紹，圍繞“大病不出省”，將持續(xù)優(yōu)化國家醫(yī)學(xué)中心和國家區(qū)域醫(yī)療中心“雙中心”的建設(shè)模式、管理體制和運行機(jī)制，進(jìn)一步緩解群眾跨區(qū)域、跨省份的就醫(yī)難題。

“圍繞‘一般病在市縣解決’，2025年，將持續(xù)推進(jìn)城市醫(yī)療集團(tuán)建設(shè)，由三級綜合性醫(yī)院牽頭，建立城市網(wǎng)格化醫(yī)療服務(wù)新體系，實行人員、技術(shù)、服務(wù)和管理協(xié)同下沉，推進(jìn)市縣服務(wù)能力提升。”莊寧說。

此外，他介紹，圍繞“日常疾病在基層解決”，將實施醫(yī)療衛(wèi)生強基工程，重點提升一批中心衛(wèi)生院服務(wù)能力，推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)提質(zhì)增效。