科技日報(bào)記者 何星輝
高投入、長周期??萍汲晒诋a(chǎn)業(yè)化的過程中,一旦資金鏈中斷,可能就會(huì)面臨“卡殼”的窘境。因此,解決科技和產(chǎn)業(yè)“兩張皮”問題,金融活水的滋養(yǎng)至關(guān)重要。貴州抓住科技企業(yè)“融資難”的痛點(diǎn),加大金融支持科技創(chuàng)新的力度。
日前,貴州省委辦公廳、省政府辦公廳出臺(tái)了《貴州省科技金融服務(wù)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的若干措施》(以下簡稱《若干措施》)。其立足于貴州的17條舉措,為科技型企業(yè)提供了全生命周期、多元化接力式金融服務(wù)。該省努力以金融之手,推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。
破解科技型企業(yè)融資難題
近年來,隨著鋰電池行業(yè)的快速發(fā)展,新型電解液添加劑的技術(shù)突破,已成為行業(yè)企業(yè)進(jìn)一步提升市場競爭力、提高產(chǎn)品附加值的關(guān)鍵所在。
作為目前貴州產(chǎn)能最大的鋰電池電解液生產(chǎn)企業(yè),貴州興鋰新能源科技有限公司在加碼布局上游添加劑產(chǎn)能的時(shí)候,遭遇了資金瓶頸。
“科技型企業(yè)技術(shù)開發(fā)成本高、融資難、融資貴是一個(gè)普遍現(xiàn)象,在了解到企業(yè)的困難后,我們幫助企業(yè)爭取到了700萬元的‘成果轉(zhuǎn)化貸’。”貴州省材料產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院成果轉(zhuǎn)化與技術(shù)服務(wù)中心副主任武曉說,通過該院“一種電解液添加劑配方”的職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化,貴州興鋰新能源科技有限公司新建了一條年產(chǎn)5000噸電解液的生產(chǎn)線,新增銷售訂單2046萬元。
這只是貴州金融與科技“雙向奔赴”的一個(gè)縮影。
科技型企業(yè)普遍面臨“輕資產(chǎn)、重智產(chǎn)”“少抵押、無擔(dān)?!钡娜谫Y難題,由貴州省科技廳聯(lián)手金融機(jī)構(gòu)推出的“成果轉(zhuǎn)化貸”“科技創(chuàng)新貸”“科技e貸”等產(chǎn)品,打破了傳統(tǒng)的信貸審批模式,降低對傳統(tǒng)抵質(zhì)押物的依賴,轉(zhuǎn)而根據(jù)企業(yè)的科技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化等科技屬性指標(biāo),開展創(chuàng)新性授信,有效破解了科技型企業(yè)因輕資產(chǎn)、無抵押物而難以獲得融資的困境。
“《若干措施》的出臺(tái),正當(dāng)其時(shí)?!辟F州省科技廳科技資源統(tǒng)籌處副處長張敏靈說,《若干措施》系統(tǒng)提出金融服務(wù)企業(yè)科技創(chuàng)新的有關(guān)安排舉措,是貴州推動(dòng)科技、金融、產(chǎn)業(yè)高效協(xié)同發(fā)展的重要指導(dǎo)性文件。
2024年,貴州綜合科技創(chuàng)新水平指數(shù)首次突破50%、全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入首次超過200億元……亮眼的科創(chuàng)成績單背后,是日益壯大的科技型企業(yè)方陣。2024年,貴州新增高新技術(shù)企業(yè)401家,入庫科技型中小企業(yè)1497家。
《若干措施》的出臺(tái),將助力科技型企業(yè)跑出發(fā)展“加速度”,護(hù)航更多的科技型企業(yè)從“幼苗”長成“大樹”。
為科技型企業(yè)提供全生命周期金融支持
“《若干措施》從強(qiáng)化科技型企業(yè)直接融資服務(wù)、拓寬科技型企業(yè)間接融資渠道、優(yōu)化科技型企業(yè)融資服務(wù)體系、完善科技型企業(yè)融資保障機(jī)制等4個(gè)方面著手,給出的17條舉措,干貨滿滿?!睆埫綮`說,《若干措施》聚焦重大科技任務(wù)和科技型中小企業(yè)兩個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域,樹立金融支持科技創(chuàng)新、支持科技型中小企業(yè)導(dǎo)向,構(gòu)建集股權(quán)(股市)融資、信貸融資、債券融資、科技保險(xiǎn)等于一體的“股貸債?!甭?lián)動(dòng)支持科技創(chuàng)新機(jī)制。
《若干措施》提出,支持銀行機(jī)構(gòu)聯(lián)合政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)開發(fā)差異化的融資擔(dān)保貸款產(chǎn)品,打造“貴科貸”系列信貸品牌,用于科技型中小企業(yè)開展科技研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化示范等科技創(chuàng)新活動(dòng),對按時(shí)還本付息的企業(yè)給予利息補(bǔ)助,并按有關(guān)規(guī)定補(bǔ)貼擔(dān)保費(fèi)、調(diào)降再擔(dān)保費(fèi)率。同時(shí),其鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開展科技研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化、科技成果應(yīng)用推廣、科技創(chuàng)新人才保障、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和科技活動(dòng)基礎(chǔ)風(fēng)險(xiǎn)等方面的保險(xiǎn)業(yè)務(wù),降低科技型企業(yè)的創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)。支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開發(fā)特色科技保險(xiǎn)產(chǎn)品,探索為初創(chuàng)期科技型企業(yè)貸款提供保證保險(xiǎn)。
《若干措施》還明確,聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域科技成果轉(zhuǎn)化,開展“先投后股”試點(diǎn),先期以科技項(xiàng)目的方式給予企業(yè)財(cái)政資金支持,在企業(yè)達(dá)到一定條件后,將所支持的財(cái)政資金轉(zhuǎn)化為股權(quán),按照“適當(dāng)收益”原則逐步退出。此外,《若干措施》支持地方法人銀行機(jī)構(gòu)在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下發(fā)行專項(xiàng)金融債券,擴(kuò)大金融機(jī)構(gòu)支持科技型企業(yè)的資金來源。
這就相當(dāng)于,貴州利用政策工具箱,為科技型企業(yè)提供了一個(gè)涵蓋種子期、初創(chuàng)期、成長期、成熟期等全生命周期的金融支持。值得一提的是,該省還優(yōu)化天使、創(chuàng)業(yè)投資基金全生命周期評價(jià)體系,注重基金整體效能評價(jià),不簡單以單個(gè)項(xiàng)目或單一年度盈虧作為評價(jià)依據(jù),容忍損失率上限最高放寬至60%,努力為投資科技型企業(yè)打造容錯(cuò)生態(tài)。
讓金融活水澆灌貴州創(chuàng)新沃土
目前,總規(guī)模10億元的“創(chuàng)新天使基金”已經(jīng)成立,貴州將主要采用“股權(quán)直投+參股子基金”的方式,將資金投向貴州省委、省政府鼓勵(lì)發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重大科技創(chuàng)新項(xiàng)目,為種子期、初創(chuàng)期企業(yè)提供“最先一公里”資金支持。
貴州省科技風(fēng)險(xiǎn)創(chuàng)業(yè)投資有限公司副總經(jīng)理石黔平說,“創(chuàng)新天使基金”將彌補(bǔ)早期創(chuàng)投階段的市場失靈,助力實(shí)現(xiàn)“創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈”的深度融合。
貴陽市創(chuàng)業(yè)投資有限公司旗下的“黔羚基金”,已經(jīng)儲(chǔ)備了一批“硬科技”項(xiàng)目,累計(jì)完成投資金額45億元,其中,7家已投資企業(yè)完成上市,約30家企業(yè)通過股權(quán)轉(zhuǎn)讓實(shí)現(xiàn)全部或部分退出。
如今,隨著《若干措施》的落地,貴州將帶動(dòng)更多社會(huì)資本參與打造天使風(fēng)投聚集高地,增加耐心資本和長期資本對科技創(chuàng)新領(lǐng)域供給,同時(shí)將推動(dòng)國有資本拓展在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)板塊的投資布局,為構(gòu)建企業(yè)全生命周期基金生態(tài)鏈邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
貴州省科技廳負(fù)責(zé)科技金融工作的三級(jí)調(diào)研員李煜透露,目前,針對《若干措施》的落地,貴州省科技廳正在細(xì)化相關(guān)實(shí)施細(xì)則。比如,其提出對企業(yè)開展科技擔(dān)保貸款、購買科技保險(xiǎn)等行為予以貼息或補(bǔ)貼,但具體怎么補(bǔ)、補(bǔ)多少,都需要細(xì)化政策配套。
“我們的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目是否符合創(chuàng)新天使基金的投向?”“地方科技部門能否參考省里的做法,設(shè)置風(fēng)險(xiǎn)資金池賦能企業(yè)發(fā)展?”……《若干措施》的出臺(tái)已引發(fā)鏈?zhǔn)椒磻?yīng)。
為了回應(yīng)大家對《若干措施》的密切關(guān)注,貴州省科技廳以線上線下相結(jié)合的方式,開展了四場《若干措施》的集中宣講,受到了方方面面的歡迎。