科技日?qǐng)?bào)記者 雍黎

10月25日，《重慶市科技專項(xiàng)績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》）出臺(tái)并即日起正式實(shí)施。該《管理辦法》是重慶市科技局為完善科技專項(xiàng)績(jī)效評(píng)價(jià)管理體系，提高科技專項(xiàng)實(shí)施成效和財(cái)政資金使用績(jī)效，對(duì)前期績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法修訂后制定。

科技專項(xiàng)，是指重慶市級(jí)財(cái)政科技發(fā)展資金等資助的科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)活動(dòng)。科技專項(xiàng)績(jī)效評(píng)價(jià)是對(duì)科技專項(xiàng)組織實(shí)施的必要性、合理性、規(guī)范性和有效性進(jìn)行的專業(yè)化評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)內(nèi)容一般包括科技專項(xiàng)的目標(biāo)定位、可行性、任務(wù)部署、資源配置與使用、組織管理、實(shí)施進(jìn)展、成果產(chǎn)出、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、人才隊(duì)伍、目標(biāo)完成情況、效果與影響等。

“此次修訂的主要內(nèi)容在適應(yīng)改革需要、細(xì)化評(píng)價(jià)內(nèi)容、強(qiáng)調(diào)科學(xué)評(píng)價(jià)、突出松綁減負(fù)四個(gè)方面。”重慶市科技局科技監(jiān)督與誠信建設(shè)處處長(zhǎng)陳永春表示，科技專項(xiàng)績(jī)效評(píng)價(jià)堅(jiān)持“放管結(jié)合、以評(píng)促管、激勵(lì)引導(dǎo)”的原則，遵循科技創(chuàng)新規(guī)律，分類組織實(shí)施。一方面關(guān)注科技專項(xiàng)實(shí)施的全過程，通過監(jiān)督評(píng)價(jià)最大限度提高科技專項(xiàng)實(shí)施成效和財(cái)政資金使用績(jī)效；一方面注重松綁減負(fù)，取消中期檢查，取消財(cái)務(wù)驗(yàn)收，把技術(shù)路線的選擇權(quán)、團(tuán)隊(duì)資源的整合權(quán)、經(jīng)費(fèi)的使用權(quán)交給項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，實(shí)施結(jié)果互認(rèn)，減少對(duì)創(chuàng)新主體的檢查頻次。

此次出臺(tái)的《管理辦法》共7章23條，與原管理辦法相比，合并刪除3條，新增3條，修訂20條。管理部門為市科學(xué)技術(shù)局，評(píng)價(jià)對(duì)象包括各類科技專項(xiàng)及其組織實(shí)施與管理方，評(píng)價(jià)實(shí)施方為第三方機(jī)構(gòu)或相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜摇Ｔu(píng)價(jià)主要采取抽樣評(píng)價(jià)方法，依托數(shù)字重慶和數(shù)智科創(chuàng)建設(shè)，綜合運(yùn)用大數(shù)據(jù)智能化手段實(shí)施。

科技專項(xiàng)績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)行等級(jí)評(píng)價(jià)制，根據(jù)評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行評(píng)分和評(píng)級(jí)。科技專項(xiàng)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果，作為科技專項(xiàng)動(dòng)態(tài)調(diào)整、完善和優(yōu)化布局及管理等的重要參考，并與下一年度該專項(xiàng)的市級(jí)財(cái)政支出預(yù)算編制計(jì)劃掛鉤。評(píng)價(jià)結(jié)果一般設(shè)置A、B、C、D四個(gè)等級(jí)，D為60分以下。連續(xù)三次評(píng)價(jià)等級(jí)為C的，第三次評(píng)價(jià)等級(jí)直接降為D。等級(jí)為D的，在原預(yù)算編制計(jì)劃額度基礎(chǔ)上調(diào)減直至取消。

值得一提的是，《管理辦法》明確符合特定條件的實(shí)行盡職免責(zé)，體現(xiàn)了允許試錯(cuò)、寬容失敗和尊重科技創(chuàng)新規(guī)律，有利于保障科研人員敢于探索創(chuàng)新、激發(fā)創(chuàng)新活力。