科技日?qǐng)?bào)記者 王祝華

當(dāng)前，海南“拿出”真招實(shí)策，進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體作用，進(jìn)一步增強(qiáng)科技創(chuàng)新對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐與引領(lǐng)作用。

5月23日，在海南省新聞辦舉行的政策解讀會(huì)上，海南省科技廳聯(lián)合多部門宣布，《關(guān)于支持企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)促進(jìn)企業(yè)加大全社會(huì)研發(fā)投入若干措施》（以下簡(jiǎn)稱《若干措施》）正式施行。《若干措施》從支持并推動(dòng)企業(yè)建設(shè)各類創(chuàng)新平臺(tái)，引進(jìn)境外企業(yè)設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)財(cái)政科技專項(xiàng)投入等方面，明確多項(xiàng)具體措施，進(jìn)一步促進(jìn)各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，釋放企業(yè)科技創(chuàng)新動(dòng)能。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前海南省共有997個(gè)市縣級(jí)以上研發(fā)機(jī)構(gòu)，其中企業(yè)設(shè)立的研發(fā)機(jī)構(gòu)有152個(gè)。作為科技基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，企業(yè)研發(fā)投入體量較小的省份，海南以更強(qiáng)的決心和行動(dòng)，加快“厚植”科技創(chuàng)新賦能高質(zhì)量發(fā)展的“沃土”。

“我們力爭(zhēng)讓共性技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)實(shí)現(xiàn)對(duì)全省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)全覆蓋……3年內(nèi)努力實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)占比增長(zhǎng)50%，企業(yè)全社會(huì)研發(fā)投入占比達(dá)50%的‘雙50%’發(fā)展目標(biāo)。”海南省科學(xué)技術(shù)廳副廳長(zhǎng)蒙巍介紹。

海南將按科技創(chuàng)新鏈條分類支持企業(yè)建設(shè)研發(fā)機(jī)構(gòu)，涵蓋基礎(chǔ)研究創(chuàng)新平臺(tái)、技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)、共性技術(shù)服務(wù)平臺(tái)、科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)等；支持規(guī)上企業(yè)設(shè)立省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心、工程技術(shù)研究中心等各類科技創(chuàng)新平臺(tái)，并且提出了支持企業(yè)建設(shè)研發(fā)機(jī)構(gòu)的財(cái)政支持。

海南省發(fā)展和改革委員會(huì)創(chuàng)新和高技術(shù)發(fā)展處副處長(zhǎng)金夢(mèng)然介紹，對(duì)符合條件的平臺(tái)，在公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)運(yùn)行方面，新建（擴(kuò)建）科研軟硬件可最高給予500萬(wàn)元省級(jí)財(cái)政支持。對(duì)企業(yè)獲批牽頭建設(shè)的國(guó)家企業(yè)技術(shù)中心，按照獲批準(zhǔn)的上一年度科研基礎(chǔ)設(shè)施和科研經(jīng)費(fèi)投入總和的50%，可給予最高不超過(guò)500萬(wàn)元科研經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。

《若干措施》明確，到2026年，省級(jí)重點(diǎn)研發(fā)專項(xiàng)支持企業(yè)項(xiàng)目的資金占比不低于50％。為加強(qiáng)財(cái)政科技專項(xiàng)支持企業(yè)創(chuàng)新，海南深化科技項(xiàng)目改革，單獨(dú)設(shè)立企業(yè)“賽道”；深入推行“揭榜掛帥”等方式，提高支持規(guī)上企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的精準(zhǔn)度。

在引導(dǎo)社會(huì)資本加大企業(yè)研發(fā)投入方面，海南將發(fā)揮自貿(mào)港投資基金等政府投資基金作用；同時(shí)，通過(guò)實(shí)施“尖峰嶺”計(jì)劃，優(yōu)先支持設(shè)立國(guó)家和省級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)的科創(chuàng)企業(yè)上市融資，將“瓊科貸”資金池規(guī)模適時(shí)擴(kuò)大。

如何促進(jìn)企業(yè)研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入？海南省工業(yè)和信息化廳裝備工業(yè)與科技處處長(zhǎng)鄯晉曉介紹，通過(guò)“雛鷹行動(dòng)”方案和“小升規(guī)”成長(zhǎng)行動(dòng)培育措施，海南加大中小企業(yè)梯度培育力度，打造一批制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型“小燈塔”企業(yè)，落實(shí)資金獎(jiǎng)補(bǔ)等各項(xiàng)惠企政策，推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

吸引和利用高質(zhì)量投資，是推進(jìn)海南自貿(mào)港高水平對(duì)外開放的重要內(nèi)容。《若干措施》提出“大力引進(jìn)境外企業(yè)設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)”。海南省商務(wù)廳二級(jí)巡視員符俊提到，將支持外資研發(fā)機(jī)構(gòu)獨(dú)立或牽頭承擔(dān)海南省技術(shù)研發(fā)、國(guó)際科技合作、應(yīng)用場(chǎng)景示范等科研任務(wù)；支持重大科研基礎(chǔ)設(shè)施、大型科研儀器、共性技術(shù)基礎(chǔ)平臺(tái)、科技信息公共服務(wù)等向外資研發(fā)機(jī)構(gòu)開放。