科技日報記者 劉垠 操秀英

近日，國家知識產權局與教育部、科技部等八部門聯合印發《高校和科研機構存量專利盤活工作方案》（以下簡稱《工作方案》），提出力爭2024年底前，實現全國高校和科研機構未轉化有效專利盤點全覆蓋；2025年底前，加速轉化一批高價值專利，加快建立以產業需求為導向的專利創造和運用機制，推動高校和科研機構專利產業化率和實施率明顯提高。

數據顯示，截至2023年9月，國內高校有效發明專利擁有量達76.7萬件，科研機構有效發明專利擁有量達22萬件，合計占國內有效發明專利擁有量的25.3%。梳理盤活高校和科研機構的存量專利，成為加快高校院所專利價值實現的有效途徑。

“《工作方案》對梳理盤活高校和科研機構存量專利工作進行全面部署，力求實現盤點篩選、入庫評價和推廣對接全覆蓋，加大了高校和科研機構專利轉化工作的廣度、深度和力度，對于聚焦推動專利產業化、更好服務實體經濟發展具有重要的現實意義。”2月5日，國家知識產權局有關負責人解讀文件時指出。

《工作方案》包括四個主要任務，一是高校和科研機構對存量專利全面梳理盤點，篩選出市場需求潛力較大、經濟價值較高的專利；二是發揮市場評價的作用，組織企業對高校和科研機構篩選出的可轉化專利的產業化前景等進行評估并反饋；三是各地根據可轉化專利的不同價值和特點分類施策，針對高價值專利匹配優質資源，推動加快落地轉化；四是高校和科研機構精準對接市場需求，產出和布局更多高價值專利，完善制度機制，做優專利增量。

上述負責人介紹，《工作方案》圍繞“一平臺、兩端點、三個庫、四步走”，著力推動高校和科研機構存量專利盤活。“一平臺”是指國家專利導航綜合服務平臺，依托平臺更好開展存量專利的盤點篩選、市場評價、轉化對接等；“兩端點”是指供需兩端分別對存量專利的產業化前景進行評價；“三個庫”是指存量專利基礎庫、專利轉化資源庫和專利評價專家庫；“四步走”是指對高校和科研機構的存量專利，按照全面盤點、市場評價、推廣轉化、做優增量四個步驟推進盤活工作。

那么，各地又如何推動高價值專利的落地轉化？《工作方案》明確，各省（自治區、直轄市）要按照“邊盤點、邊推廣、邊轉化”的要求，于今年6月底前，全面啟動高價值專利線上線下推廣工作，同時選取若干高價值專利項目予以重點推廣，發揮典型帶動作用，及時總結存量專利轉化的有效模式并復制推廣。

值得關注的是，高校和科研機構的存量專利是動態形成的，新申請、新授權專利的不斷涌現，又將轉為新的存量專利。在盤活存量的同時如何做優增量？

“必須從源頭上提升專利申請質量，做優專利增量，才能從根本上盤活存量專利，做到新增一批、轉化一批，避免‘前清后欠’。”這位負責人表示，為此，要精準對接需求，也要完善制度機制。

具體而言，高校和科研機構要在綜合服務平臺上及時關注并接收企業對可轉化專利的評價反饋信息。一方面，根據企業評價反饋的技術改進需求，配合企業共同開展專利技術的驗證、中試等工作，對相關專利技術進行優化改進，提升專利產業化的成功率。另一方面，圍繞企業反饋的產學研合作需求，特別是關鍵核心技術攻關、具有重大應用前景的原創技術等重點需求，以問題為導向，與企業聯合攻關，開展訂單式研發和投放式創新，產出和布局更多符合產業需求的高價值專利。

該負責人還提到，政策方面，要突出專利質量和產業化導向，將專利轉化效益納入高校和科研機構學科評價、機構評估、項目評審、人才評價、職稱評定等評價指標；實施財政資助科研項目形成專利的聲明制度，加強對相關專利的跟蹤監測，不斷提升其產出質量和管理水平。此外，高校和科研機構要探索科技成果管理新模式，建立健全專利轉化的盡職免責配套制度等。